Open letter to the new UNHCR Country Representative in DRCongo: Reform the entire UNHCR or you also fail

NREF: 31/COJESKI/DRC/09/2026                                          Kinshasa, le 15 Septembre 2026

Pendant la reunion de la presentation de sa lettre d’accreditation a la Ministre des Affaires Etrangeres a Kinshasa, RDC.

Monsieur Maurice Azonnankpo

Représentant Pays de UNHCR en RDC

Kinshasa, République Démocratique du Congo

Objet : Nous voulons connaitre votre agenda pour la protection des milliers des réfugiés vivant sur le sol Congo

Monsieur,

Le Collectif des Organisations des Jeunes Solidaires du Congo-Kinshasa (COJESKI-RDC) a suivi avec un intérêt votre désignation et déploiement en République Démocratique du Congo ainsi que votre prise de fonction en date du 14 Septembre 2026 lors de la présentation de votre accréditation au Ministère des Affaires Etrangères de la RDC.

Nous profitons de cette occasion de vous souhaiter le bienvenu et un bon séjour de succès en République Démocratique du Congo. En se basant sur votre origine Béninoise et votre mandant au Burkina-Faso nous avons un grand espoir dans vous pour relever UNHCR qui est déjà enfoncé dans trou profond depuis longtemps et qui a complètement perdu la boussole de protéger les réfugiés.

Nous sommes certains que peut-être ensemble avec nous vous allez faire le diagnostic des opérations de UNHCR en RDC et vous aurez les conclusions que dans plusieurs situations UNHCR est devenu même bourreau souvent armé contre les mêmes réfugiés qu’il devait protéger, dans d’autres cas UNHCR a dévié sa mission principale seule de la protection des réfugiés en se focalisant vers les Personnes Déplacées Internes, et dans d’autres cas UNHCR est devenu un simple instrument politique bien utilisé par les acteurs Politiques en RDC et en dehors de la RDC.

Cependant vous avez des atouts et des opportunités que vous pouvez capitaliser pour relever les défis actuels et cela est possible. Etant nouveau dans le bureau vous avez encore des mains propres et ceci peut vous attirer la confiance des réfugiés, des Acteurs de la Société Civile et d’autres acteurs, votre origine et votre passé dans votre carrière ne semblent pas inquiéter pour le moment et peut faire penser que vous ne êtes pas associé aux pays de la région qui violent les droits des réfugiés. La RDC a besoin des animateurs qui peuvent proposer des solutions durables et définitives à la problématique des réfugiés, ainsi vous avez une opportunité de montrer aux

réfugiés et au peuple Congolais que vous pouvez résoudre cette crise basée sur une gestion bizarre des réfugiés.

Toute fois vous venez de prendre de fonction dans un pays où l’environnement pour travailler vous parait hostile, avec un personnel de UNHCR qui a soit perdu la confiance des réfugiés, soit accusé d’être bourreau dans la violation des droits des réfugiés, soit jouant le jeu politique des pays qui ont des réfugiés en RDC surtout le Rwanda, la République Centrafricaine, l’Angola et le Congo parmi d’autres. Un personnel qui a déjà fait plusieurs années dans le même Bureau de UNHCR qui n’apporte plus rien comme innovation, des agents de UNHCR qui habitent au Rwanda, et UNHCR qui est seulement visible sur les opérations des rapatriements forcés des réfugiés vers leurs pays d’origines où leurs vies seraient à risque.

Alors que la République Démocratique du Congo présente des meilleurs opportunités de protection des réfugiés plus que d’autres pays en Afrique, la RDC ne dispose pas une stratégie interne pour la gestion des réfugiés et comme conséquences, les réfugiés sont au cœur de la guerre entre le Rwanda et la RDC depuis 1996 jusqu’à présent, et pourtant des solutions internes existent mais la MONUSCO, la RDC, le Rwanda se sont coalisées pour la première fois dans la criminalisation des réfugiés Rwandais en les considérant soit FDLR soit familiers des FDLR qui doivent être neutralisés au lieu d’être protégés. Est-ce que UNHCR sous votre conduite va continuer dans cette même direction ou va proposer des approches visant d’abord la protection des réfugiés sur le sol Congolais ? C’est dans le même cas que des milliers des réfugiés Angolais présents sur le sol Congolais ont été retirés de leur statut de réfugié en 2012 par la mise en place de la clause de cessation de statut de réfugié Angolais, les victimes de certes barbarie humaine attendent toujours UNHCR de défendre leur droit à la protection, en même temps des centaines des milliers des réfugiés n’ont jamais été identifiés depuis des années quand ils sont arrivés en RDC et manquent toute forme de protection, et pour détruire complétement la protection la RDC a des demandeurs d’asile qui attendent leur statut des réfugiés pendant plus des 10 ans, et d’autres dont le traitement de leurs dossiers a été impartial et ont subi la force de rejet.

Il semble difficile de faire un tableau sombre de la situation des réfugiés en RDC mais vous êtes venus lorsque tout reste à commencer par zéro et nous restons convaincus que vous allez mettre en place des réformes nécessaires et visibles aux yeux de tout le monde pour relancer la mission de UNHCR de plaider et de défendre les intérêts des réfugiés.

Comme structure de la Société Civile engagée dans la promotion des droits des réfugiés sommes disponibles de vous accompagner dans des actions qui consistent bannir toute forme d’injustice contre les réfugiés, il ne pourrait pas avoir de contradictions entre nous et vous car nous avons la même mission c’est à dire promouvoir, défendre et protéger les droits des réfugiés en RDC.

Veuillez, Monsieur le Représentant Pays de UNHCR, agréer l’expression de nos sentiments les plus déférents.

Kulihoshi Musikami Pecos

Animateur National